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一. 用途:
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2019年已经过去将近三分之二,还剩四个多月就要迎来2020年。在2019年过去的日子里,中国经济走过了不平凡的岁月。在接下的日子里,我们要如何进一步增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,化危为机,办好自己的事?近日,《经济日报》连刊十文,指出下半年中国经济要办好10件事。 做好下半年经济工作,必须坚持“房住不炒”这一定位不动摇,从各地实际情况出发,采取切实有效的调控措施。需要明确的是,“因城施策,一城一策”是为了更好地有针对性地调控,不是着眼短期增速放松调控。因此,不能为了短期经济增速放松调控,以致带来楼市泡沫和金融风险。 二、让群众“敢”消费“愿”消费 社会消费品零售总额增速放缓,引发了外界对“消费疲软”的担忧,甚至有人对消费能否在经济增长中发挥基础性作用产生了疑虑。其实,我国社会消费品零售总额庞大,单月规模超过3万亿元,上半年规模达到19.5万亿元,在这样的高基数下,增速出现回落属于正常现象。 国家统计局近日发布的数据显示,7月份,全国居民消费价格(CPI)同比上涨2.8%,比上个月扩大0.1个百分点,连续5个月处于“2时代”。今年前7个月平均CPI比去年同期上涨2.3%。 四、投资要正确更要注重效率 今年上半年,我国固定资产投资同比增长5.8%,实现了平稳增长。但从投资结构来看,制造业投资增速仅为3%,与去年全年9.5%的增长相比下滑较大。同时,基础设施投资增长为4.1%,与以往持续多年的两位数增长形成了明显差异。 稳投资关乎经济增长。当前,我国宏观政策逆周期调节主要集中在扩大内需等方面。实现扩大内需这一目标,关键举措之一就是要稳定投资增长,特别是增加有效投资。 五、把稳就业放在更加突出位置 今年1月份至7月份,全国城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%;二季度100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.22……从一系列数据看,今年以来,稳就业工作的成绩单颇为亮眼。 有关统计显示,目前全国有436个贫困县脱贫摘帽,占全部贫困县的52.4%。阶段性的成绩固然喜人,但远没有到“交卷”的时候,更不能成为松口气、歇一歇的理由。 近日举行的中共中央政治局会议,要求深化体制机制改革,增添经济发展活力和动力,加快重大战略实施步伐,提升城市群功能。这一表述释放出强烈的政策信号,那就是要高度重视城市群在国家经济全局中的重要作用,以高质量城市群发展支撑高质量经济发展。 提升城市群功能,以高质量的城市群推动实现高质量发展,是经济工作的突破方向与重要抓手。一是充分发挥规划的引领作用,二是加快培育现代化大都市圈,三是提升产城融合发展水平,四是以改革促进城市群一体化发展。 在重拳出手、重点治理,对突出问题突出处理的同时,治理拖欠这个“老大难”,更要从源头入手,按照中央政治局提出的要求,建立解决拖欠账款的长效机制,从根子上堵死拖欠账款的漏洞黑洞。如果从根本上建立管长远的法律和制度,就能有效地清理旧账、防止新账。这对建立高质量的社会信用体系、营造高质量的营商环境、提振企业投资信心、促进经济社会高质量发展至关重要。 党中央、国务院一直把处置“僵尸企业”作为重要抓手, 大力破除无效供给,推动化解过剩产能,相关工作一直在持续推进。然而,由于“僵尸企业”成因复杂、债权债务关系复杂、牵涉部门众多,在处置中存在启动难、实施难、人员安置难等问题,一些地区和部门对此有畏难情绪,步子迈不开。 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在供给侧结构性改革过程中必然会伴随着阵痛,但不能因此而止步不前。只有加快“僵尸企业”出清,才能腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间,促进产业优化重组,助力经济高质量发展。 科创板交易“满月”,成绩喜人。科创板蕴含着改革者的魄力与努力,也寄托着市场各方的热切期盼,更突显了资本市场在中国经济转型过程中重任在肩。如何让科创板挑起重担,必须深化对其定位的认识,在这个过程中,我们需要弄清三个问题。 一是科创属性的边界。在信息化时代,传统工业门类对企业定位的界限早已逐渐模糊。运输、煤炭、石化等传统行业企业也可拥有先进的数字化技术,要明确科创板定位,不再“以大为美”“以财务指标为美”,还要继续弄清“什么企业适合上科创板”。 三是科创板在多层次资本市场中的定位。作为增量改革,科创板要与新三板、中小板、创业板等共同合作,满足多元化的投融资需求,继续明确自身职能和特点越发迫切和重要。
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